聚力书写三年赶考之路的首钢答卷———首钢全面完成国企改革三年行动任务纪实-j9九游会真人游戏第一

2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。

三年来，国企改革的浪潮席卷全国，一幕幕踔厉奋发、乘风破浪的改革画面在中华大地跃然呈现。

三年来，首钢集团贯彻落实国家和北京市国企改革三年行动部署要求，锚定“提升效益效率，打好高质量发展基础”战略目标，深入开展国企改革三年行动，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，改革成果入选国务院国资委三年改革行动案例集。

三年来，首钢集团乘着改革的春风，突破约束，释放活力，国企改革三年行动圆满收官，在2021年取得历史最好经营业绩的基础上，2022年顶住市场压力超额完成全年目标任务，在北京市属国企改革三年行动评估考核中获评“优秀”、名列前茅。

把准方向“改”出新动力

“要认真贯彻落实国企改革三年行动方案，深入实施集团综合改革方案，紧盯解决突出问题，强化系统集成、协同高效，务求实效，进一步激发企业活力。”“对标对表国企改革三年行动方案和集团综合改革方案，全面发力、纵深推进，确保各项改革任务按期落地见效。”集团领导张功焰、赵民革在首钢“两会”上提出明确要求。

唯奋楫者先，唯创新者强，改革永远在路上。首钢集团始终坚定不移高举新时代改革的伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，扎实落实中央决策部署和市委市政府要求，敢闯敢干敢为天下先，突破创新，深化改革工作取得积极成效。

——全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。三年来，首钢集团党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，作为落实国企改革三年行动的首要任务，始终胸怀改革的使命感和紧迫感，不断增强改革自觉和行动自觉，旗帜鲜明地做改革“领头羊”。首钢集团以“两个一以贯之”为根本遵循，以助力企业高质量发展为目标，加强顶层设计，反复研究讨论，制定《首钢集团国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，形成首钢改革三年行动任务书、路线图、时间表，明确责任人，化蓝图为举措，把握整体兼具细化到点，实实在在做改革的“行动派”。改革既要胆子大又要步子稳，集团党委勇于担当，敢于负责，大力破除制约集团发展的体制机制障碍，全面提升集团核心竞争力，推动改革走深走实，确保国企改革三年行动各项工作圆满收官。

——着力完善现代企业制度，规范公司治理机制

设绳墨而取曲直，立规矩以为方圆。制度是企业管理的基石，是j9九游会首页登录的文化的一种外化表现形式。三年来，集团致力于完善现代企业制度，在党的领导与公司治理相融合上苦下功夫，确保党委把方向、管大局、保落实工作更深入、体系更健全、作用更有力；完成集团直管党委23家党委会前置审议清单修订和备案管理，集团二、三级建立党组织的子企业全面完成党建进章程，集团全资、绝对控股、实际控制的二、三级重点企业全部实现“双向进入、交叉任职”领导体制；推动董事会配齐建强，全面完成100家各级子企业董事会应建尽建，董事会建设从“有没有”向“优不优”、从“企业集团为主”向“覆盖重要子企业”转变；修订颁发集团公司董事会、经理层工作规则，保障经理层依法履职行权；建立规范有效风控体系，有效防范投资、资产管理、法律、金融、境外投资运用等风险……种种有力举措，逐步从集团到子企业全面铺展，推进公司治理体系和治理能力现代化。

——强化企业市场主体地位，激发内生动力

市场是释放发展动能的活力源、催化剂，集团多管齐下，改革机制，强化企业市场主体地位，激发内生动力。骏马追赶，才有疾驰飞奔，集团推动子企业在市场竞争中优胜劣汰，实施变“养马”为“赛马”的产业发展策略，充分激发内生活力，催生出北冶、吉泰安、朗泽等国家专精特新“小巨人”企业，集团专精特新企业达到10家，为高质量发展注入新动力；干出快节奏，创出新成效，集团颁发投资收益收缴管理办法，建立集团投资回报和子公司上缴机制，发展活力竞相迸发；贯彻工资总额决定机制；大力推进改制企业深化改革、转换经营机制，“一企一策”破解难题，实现企业健康良性发展。

——全面加速数字化改革，提升智能制造产业优势

数字化转型是科技革命和产业变革的新机遇，是重塑产业竞争优势的重要抓手，集团上下牢牢把握数字化转型切入点和落脚点，着力提高生产效率，提升产品质量，加快智能化数字化发展。三年来，集团结合产业发展实际，坚持战略引领，数据驱动，推动数字化转型取得新成果。股份开展铁前信息系统建设，在铁前工序建成操作统一、流程贯通的一体化信息平台；京唐推进无人仓储及智能物流管控建设，完成多个点位的无人化改造；首钢顺义冷轧致力于“灯塔工厂”建设，提升全员数字化转型能力和理念，荣获北京市“高端汽车板制造智能工厂”称号；矿业持续推进“智能矿山”建设；财务积极推进数字化转型，开展税务一键申报建设……此外，首钢园区开发建设中，紧紧抓住人工智能、元宇宙、虚拟现实等数字科技发展的机遇，加快园区数字赋能文化创新发展，2022年服贸会期间面向全球首发《冰墩墩雪容融裸眼3d形象》，成为百年奥运史上首次采用裸眼3d数字化技术展示ip形象；首钢一高炉·soreal元宇宙乐园、re睿·国际创忆馆、瞭仓艺术馆等新型“文化 科技”场景相继落地首钢园，成为一道独特的风景线。

聚焦难点“革”出新活力

改革从来不是一帆风顺的，面对多年来企业内部存在的问题，首钢人以持续发力、久久为功的韧劲，敢于担当、自我革新的魄力直面难题，一步一个脚印做好各项工作，革故出新，激流勇进，努力在新时代焕发新气象。

——点准“穴位”，开展管理提升专项行动

对标先进，才能知晓短板，查漏补缺。集团开展对标世界一流企业管理提升行动，聚焦关键职能领域、经营短板，建立多类型全级次对标管理体系，实现由发现问题、解决问题到市场化评价的全过程对标提升，累计申报对标管理创新成果547项；子企业入选国务院国资委“国有重点企业管理标杆创建行动”标杆企业；开展“三降一减一提升”专项行动，将关键指标纳入年度全面预算管理及子企业考核，将降“两金”和降杠杆工作纳入集团内部审计财务专项检查重点内容。只有点准“穴位”，才能“药到病除”，取得实效。集团带息负债连年降低，取得搬迁调整以来的历史性突破。

——直戳痛处，持续推进“瘦身健体”

“退出也是竞争力、生产力”。三年来，集团始终坚持市场化不动摇，持续推进企业退出和转型提效，对于战略契合度不高、商业模式不清晰的企业，经营性亏损企业，“僵尸企业”，以及“两非”“两资”企业，集团坚持年度计划引领，逐年下达企业退出、减亏损计划，按月跟踪、按季推进，重点难点项目及时协调推进，最终超额超前完成重点亏损子企业专项治理任务。三年间，累计退出企业185家，实现首钢东华、宁夏阳光、南阳光电、首耐等一批重点难点项目退出，完成京西重工股权转让、养老业务移交等战略性退出。

——破除“壁垒”，厚植人才沃土

2022年3月，首钢评选出百年历史上首届“科学家”，打破了科技人才成长的“天花板”，拓宽了人才发现识别的途径，营造了有利于企业科技创新发展的良好环境，在首钢广大干部职工中引起热烈反响。近年来，首钢集团全面推行子企业经理层成员任期制和契约化管理，实现对211户子企业经理层成员任期制、契约化管理全覆盖；重塑领导人员职务职级体系，树立能上能下新“官念”，抽走了干部思想的“铁板凳”，激发了广大干部职工干事创业的热情；建立完善职业经理人选聘渠道，全面推行用工市场化改革；严把入口关，“双一流”院校毕业生招聘比例持续提升；首建投公司、财务公司全面推行选人用人机制市场化改革，实施中层及以上人员“全体起立”，重新竞聘岗位，“择优坐下”，激活人才队伍“一池春水”；先后评选“首钢科学家”“首钢工匠”，突破人才晋升壁垒；搭建竞赛平台，架起技能人才的“高速路”；深化创新工作室建设，充分释放职工创造潜能；构建“一院多中心”，打造科技人才成长成才“练兵场”。一系列大刀阔斧的改革举措，进一步完善了人才体系建设，以识才、爱才、敬才、用才之心，汇聚人才强劲动能。

勇于开拓“闯”出新局面

百年首钢，基业长青。首钢人善于抓住历史机遇，赢得发展先机；首钢人善于迎难而上，取得新的突破；首钢人善于主动融入国家发展大局，彰显国企担当和使命。在三年国企改革中，首钢牢牢保持战略定力，攻坚克难，进一步推进产业聚焦，交上了一份稳中有进、进中提质的“成绩单”。

——深耕“五大优势”，做优做强钢铁主业

三年来，集团坚持做优做强钢铁业，打造产品、质量、成本、服务、技术五大优势，一项项重大突破捷报频传。

2022年8月31日，“芯动未来共启新程”首钢智新电磁新能源专线投产暨新产品全球首发仪式举行，20sw1200h和esw1230两款新能源汽车用电工钢全球首发，全新定义新能源汽车用电工钢；京唐特大型高炉大比例球团冶炼突破55%，股份全炉役碳氧积均值0.00148，达到国际先进水平；首钢股份实现全工序有组织超低排放、无组织综合治理，成为全国首家通过全工序超低排放评估验收的企业；“蝉翼钢”制作的明信片在北京冬奥会和党的二十大走红……汽车板、电工钢、镀锡板三大战略产品市场占有率稳居国内前三。钢铁主业迈着改革发展的坚实步伐，砥砺深耕、奋楫笃行，为推动首钢迈上高质量发展新征程贡献更大力量。

——紧抓冬奥机遇，打造城市复兴新地标

新首钢因夏奥而生、因冬奥而兴。百年首钢抓住奥运机遇，聚焦首钢园区，于困境中破局、在改革中突破，聚力文化复兴、生态复兴、产业复兴、活力复兴，打造新时代首都城市复兴新地标，实现了从火到冰、从厂到城、从茧到蝶的华丽转变。如今，在首钢园这座硬核的钢铁遗迹丛林中，不仅有“双金福地”首钢滑雪大跳台，还有石景山、群明湖、高线公园等山水工业遗存特色景观；有能唤醒历史记忆的“功勋高炉”——三高炉，还有购物休闲的六工汇；有百年电厂变身的香格里拉酒店，也有汗水浸透的“四块冰”，历史在这里交融、文化在这里碰撞、产业在这里集聚。随着200多家优质企业和商户入驻首钢园，这里“体育 ”“科技 ”产业氛围初步形成，首钢园已经成为奥运推动城市发展和老工业区复兴的生动实践。

——圆满完成北京冬奥服务保障任务，擦亮“首钢服务”金名片

北京冬奥会撬动了首钢园区的转型发展，做好冬奥服务保障，更是首钢转型发展之路的亮点和节点。2022年2月15日，国际奥委会主席巴赫到首钢滑雪大跳台观看北京冬奥会单板滑雪大跳台项目决赛时亲笔书写：“thankyoutoalltheteamofshougangtosupporttheolympicwintergamesbeijing2022”（感谢首钢团队对北京2022冬奥会的支持）。2000多个日日夜夜，首钢广大干部职工与时间赛跑，倾注无数心血和汗水，用真情和真心换来了来自五湖四海宾客由衷的赞叹，擦亮了“首钢服务”金名片。冬奥会期间，首钢集团始终把做好冬奥服务保障工作作为头等大事，组织各参战单位，深度参与“一赛场、一总部、四中心、多队伍”的赛事综合服务保障工作，高质量完成总部服务、火炬接力、造雪制冰、场馆运行、医疗保障、志愿服务、安全环境等重要任务。从首钢园走出的我国参赛队伍，在冬奥会上获得3金1银1铜的优异成绩，首钢集团用责任和担当交出了“双奥之企”的优异答卷。党中央、国务院授予首钢“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”荣誉称号。

——深化产融结合，持续提升资本运作能力

2021年6月21日，“首钢绿能”作为国家首批9只公募reits之一成功上市，这是进入“十四五”开局之年首钢改革创新取得的又一次重大突破，标志着首钢转型发展搭上公募reits的头班车，迈出新的历史性步伐，对集团探索资产由重向轻转型路径、有效盘活存量资产、提高资产证券化水平具有重要战略意义。2022年11月30日，首钢物贸公司在首钢供应链金融平台上开出首张“首钢京票”，面值2000万元，首钢供应链金融平台自此正式上线运营，首钢集团成为北京市属国企第一家可开立供应链多级流转债权凭证的国有企业。三年来，首钢集团不断摸索产融结合新突破，多个项目开花结果：整合供应链金融服务平台，深化首钢产融融合发展；完善资本运营管理体系，提升资本运作能力，提高资本证券化率；获批“跨国公司本外币一体化资金池”试点企业资格，股权平台持股铁科轨道成功上市，智新电磁引入多家战略投资者增资，朗泽完成pre-ipo轮融资以及股份制改制，北冶公司引入战投资金，加快新基地建设……以产入融、以融促产，深化产融结合，正成为助推产业转型升级的有力推手。

——优化产业布局，创新驱动新产业

新产业培育作为发展新引擎释放出无限活力。三年来，集团不断深化改革，在新材料、新能源、静态交通等领域持续发力，产业竞争优势不断增强。

首程控股不断在交通枢纽类停车项目中深耕细作，停车业务遍布京津冀、东南、成渝、大湾区等四个重点区域，运营近百个停车场，签约车位累计达25万个，成为国内交通枢纽类停车项目的龙头企业；首钢环境凭借多年环保领域的实践经验，通过继承与聚焦，进一步丰富已形成的业态内涵、扩大产业外延，构建起生活垃圾综合处理、城市固废资源化处置、环境工程及服务三个产业板块发展模式；首钢朗泽通过对生物发酵等技术环节的持续研发，已成功实现气体连续发酵集成技术的产业化、规模化应用，实现生物乙醇产能21万吨，饲料蛋白产能2.3万吨，获农业农村部首张饲料原料新产品证书，成为合成生物行业的领军企业；吉泰安成功研发出直径仅为0.01毫米的高端电热合金新品“蚕丝钢”，在行业内引起巨大反响；北冶公司先后承担“神舟”系列飞船、运载火箭及嫦娥工程、“两机”专项等重大领域重点项目，解决了多项高端材料的“卡脖子”问题；首钢城运持续保持公交立体停车领域领跑者地位，目前已具备公交车、环卫车、轿车、共享单车等停车库定制和建造能力，打开了产业发展的新通途；首钢建设累计签约亿元以上项目68项，在城市有机更新、物流、农业产业园、新能源光伏等领域奋力开拓、多元开发；首自信完成首个外埠钢铁企业全流程智能制造信息化项目……

创新驱动业态之变，产业培育聚焦发展。在高质量发展的道路上，首钢聚焦发展，优化产业布局和资本结构，激发新业态动能，提高产业核心竞争实力，首钢产业发展新姿不断涌现。

“其作始也简，其将毕也必巨”。三年改革由简至繁、由浅入深，全面完成了改革清单任务，取得了实实在在的成果。改革无止境，扬帆再出发。如今，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。站在新起点上，首钢集团将持续深化改革，牢牢把握新时代发展要求，乘风破浪、扬帆起航，加快向世界一流企业迈进。